随着陕西、江西两省本周相继披露发行债券支持中小银行发展的计划，发行此类债券的范围已扩大至12个省市。
据记者统计，中小银行专项债券发行规模已达到近1200亿元，直接支持中小银行(含农村信用社)的数量达到133家，成为提高中小银行资本充足率、防范化解其风险的重要举措之一。
12个省市中小银行专项债陆续落地
根据中国债券信息网披露的文件，陕西省支持中小银行发展专项债券(一期)总额为46亿元，涉及20家县级农信社和陕西秦农农村商业银行。本次专项债券募集资金以阶段性持股或换股协议存款的方式用资金补充银行资本金，其中20家县级农信社使用本次专项债券36亿元，秦农银行使用本次专项债券10亿元。
江西省计划发行79亿元专项债券，支持中小银行发展。本次募集资金将由江西银行、九江银行、赣州银行、上饶银行四家银行补充资本金。各家银行获得的专项债券资金分别为39亿元、20亿元、10亿元和10亿元。截至目前，中小银行专项债券发行队伍已扩展至12个省市。
上述四家银行中，江西银行和九江银行均为h股上市银行，这也是中小银行专项债券首次用于补充上市银行。过去，数百家通过这类债券补充资本的中小银行都是非上市银行。
自去年7月启动发行地方政府专项债券支持中小银行补充资本政策以来，当年12月，广东发行专项债券100亿元，完成了全国首只支持中小银行发展的专项债券发行。
随着各地中小银行专项债券的密集落地，短短几个月，此类债券发行额度迅速提升至1188亿元。根据中国银行业监督管理委员会上月披露的数据，16个省份共批准地方政府专项债务补充资本方案1807亿元。
“目前，中小银行的资本补充压力仍然很大。中小银行专项债在各地落地，不仅可以有效提高此类银行抵御风险的能力，也有助于中小银行更好地提升对实体经济的服务能力。”易观国际高级财务顾问苏在接受《证券日报》采访时表示。
交通银行发展研究部高级研究员梁告诉记者，目前，各地正在积极探索中小银行资本补充的创新形式。目前有间接注资模式和可转换协议存款模式。下一阶段，各地仍将根据自身实际使用相应的资本补充工具，缓解资本约束，增强服务实体经济的能力。
近1200亿元的发行额度惠及100多家银行
随着中小银行发行专项债券的范围和规模不断扩大，从中受益的中小银行数量也在快速增长。债券发行总额度1188亿元，将充分充实各地中小银行资本，中小银行专项债券成为中小银行补充资本的又一重要渠道。
从中小银行发行专项债券的金额来看，内蒙古以162亿元遥遥领先于12个省市。此外，山西、黑龙江、广西、四川、广东和辽宁都达到了
苏认为，中小银行数量众多，分布广泛，因此不同省市的情况也不同。不同省份专项债支持的中小银行数量不同，是“一地一策”的灵活方式。根据不同地方银行的实际情况，专项债可以发挥更好的作用。
记者注意到，在上述133家中小银行中，农村商业银行、农村信用社等农村信贷机构数量最多。比如黑龙江发行123亿元专项债券补充资本的银行中，除了城市商业银行龙江银行外，其余43家银行都是农村商业银行或农村信用社。
对此，梁告诉《证券日报》记者，以农村商业银行为代表的中小银行比大银行有更大的补充资本压力。同时，此类银行受制于实力较弱、评级较低，难以通过市场发行资本补充工具补充资本。然而，农村商业银行在服务中小企业和“三农”方面发挥着重要作用。因此，有必要增加对这类银行的资本补充。
