新增专项债券发行进度明显加快。东方财富Choice数据显示,10月份,全国发行地方债券8689亿元,其中新发行专项债券5372亿元。根据财政部“11月底前尽量发行新专项债券”的要求,预计11月新专项债券发行规模将达到9061亿元。
数据显示,今年前10个月新发行专项债券29033亿元,其中扣除2020年中小银行结转新增专项债券1594亿元后,今年额度内新发行专项债券27439亿元,发行进度75.2%。
中国金融协会绩效管理委员会副主任张逸群对《证券日报》记者表示,我国新增地方专项债券发行呈现先低后高的趋势。上半年,受疫情防控、去年债券基金结转、各地开工不足等因素影响,债券发行进度缓慢。但下半年以来,随着去年债券结转资金逐步用完,各地经济复苏,债券投资项目进度加快,专项债券资金需求迅速放大,债券发行速度较上半年明显加快。
10月22日,财政部预算司副司长李大为在财政部召开的2021年前三季度财政收支情况新闻发布会上表示,2021年新增专项债券额度尽量在11月底前下达。
根据2021年预算,将计算新增专项债务限额36,500亿元,然后11月需要发行9,061亿元,以完成年度发行任务。
“预计剩余新增专项债额度将于11月下达,交通基础设施、市政、工业园区等重大项目投资有望于12月形成实物量,对基础设施投资将起到重要的牵引作用,带动社会资金积极参与其中,从而在一定程度上增强基础设施投资对经济增长的支撑作用。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东告诉《证券日报》记者。
张逸群还表示,11月新发行9000多亿元专项债券将基本完成。一是临近年底,发行地方债券的紧迫性明显增加,地方政府愿意加快发行;二是中国经济前三季度增长较快,增长动力充分释放。第四季度的增长需要强有力的投资支持。第三,提前计划和准备明年的项目开工。