限电限产情况下原材料涨价：中下游企业承压，四季度可能回落。
作者：马陈一侃。
受限产限电等多重因素影响，8、9月份我国各种原材料价格大幅上涨。国家统计局公布的数据显示，8月份PPI同比增长9.5%，环比增长0.7%，煤炭、黑色金属、有色金属、化工、化纤五大领域贡献了80%以上的同比增长。这也吸引了中下游企业高喊“伤不起”。
无锡科贸易有限公司是一家从事化工涂料生产、进出口的销售公司。其主要产品为脱模剂、润滑剂及压铸行业使用的周边辅助设备和材料。虽然公司生产线能耗不高，没有限电限产，但其原材料——硅油乳液(工业硅/单体硅产业链中的产品)价格在9月份大幅上涨。“9月份硅油乳液价格较8月份上涨了40%，硅油乳液占我公司终端产品成本的40%。”公司负责人说。
由于原材料成本上涨，公司毛利率开始下降。该负责人表示，公司主要客户基本都是国内各大汽车零部件厂商，市场竞争非常激烈，公司暂时不想提价，只能靠自身消化成本上涨带来的压力。
四季度，这些企业最关心的是：这种现象什么时候会消退？
这位专家认为，根据限电限产的几个主要原因分析，四季度中国国内国际需求增长可能会同时走弱，而双控和缺煤的因素短期内会持续，但随着各级政府管理更加精细化，情况也会有所好转，因此原材料价格会有所回落。
由于多种因素，很难降低能耗。
事实上，中国对能源消费的双重控制由来已久。
2021年政府工作报告明确提出，“十四五”期间单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低13.5%和18%。同时，2021年主要发展目标提出单位国内生产总值能耗降低3%左右。
“十一五”和“十二五”期间，我国将单位国内生产总值能耗降低作为推动节能减排的约束性指标。这一时期，节能工作取得重要进展，经济结构不断优化，能效水平大幅提升，但能源消费总量大幅增加。为此，党的十八届五中全会提出了能源消费总量和强度“双控”行动，即在控制能源消费强度的基础上，坚决控制能源消费总量，按照省、自治区、直辖市行政区域设定能源消费总量和强度控制目标，对地方各级政府进行监督考核。
根据国务院发布的《“十三五”节能减排综合性工作方案》，明确要求2020年单位国内生产总值能耗比2015年降低15%，能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。
万宏源证券分析师刘发布的研究报告显示，从实际完成情况看，“十三五”期间，我国能源消费总量控制在50亿吨标准煤(49.8亿吨)以内，但单位GDP能耗仅下降13.2%。
2021年，虽然年初锁定了目标任务，但国家发改委在8月份的例行新闻发布会上表示，青海、宁夏、广西、瓜
据罗志恒分析，今年实现目标难度客观增加的原因是：一是产业结构变化。今年上半年，经济运行仍呈现外需旺盛的特点。中国承接海外生产，出口超预期，导致以工业部门为主的第二产业快速发展，而第二产业单位能耗高。同时，由于疫情反复等原因，第三产业复苏缓慢，过去通过发展第三产业降低能耗的方式受到阻碍。2021年上半年，第三产业GDP占比55.7%，低于2020年的56.8%。二是边际成本降低，意味着即使面对同样的目标，降低能耗的成本也会增加。
涨价什么时候会平息？
国家统计局公布的数据显示，8月份CPI(全国居民消费价格)同比上涨0.8%，较7月份回落0.2个百分点。PPI(工业生产者出厂价格指数)同比增长9.5%，环比增长0.7%。8月份，PPI与CPI剪刀差达到8.7个百分点，继续创历史新高。这也意味着价格传导的过程并不顺畅，中下游企业承受着更高的成本上涨压力。
中国能源研究会能源与环境专业委员会秘书长王对第一财经记者表示，虽然限产限电等措施短期内会给中下游企业带来压力，但影响不会持续很久。
王表示，1-8月，全国基础设施投资同比增速仅为2.9%，明显低于1-6月7.8%的增速。同时，上半年由于很多国家疫情防控政策收紧，钢材等产品无法自产，因此中国外需旺盛。随着全球疫情缓解，对高耗能行业和产品的需求也将下降。当中国内外需求同时减弱时，原材料价格就会下跌。
“在实施双控目标的过程中，一方面，一些地区要建立连续性、稳定性和可预测性的标准，限制企业对能源的不当使用；另一方面，不同地区、行业、企业之间存在差异，不宜采取简单粗暴的“一刀切”方式。各级政府要着力推进节能减排，加快能源结构调整，从根本上解决能源消费强度和能源消费总量问题。”王对说道。
今年9月，国家发改委发布《完善能源消费强度和总量双控制度方案》(以下简称《方案》)。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员郭对第一财经记者分析道。《方案》有两点值得关注：一是鼓励可再生能源消费，《方案》提出了超额完成的激励。
励性可再生能源电力消纳责任权重的地区，超出最低可再生能源电力消纳责任权重的消纳量不纳入该地区能源消费总量考核。二是强调能耗强度要大幅下降。国家继续将能耗强度降低作为国民经济和社会发展五年规划的约束性指标，合理设置能源消费总量指标，并向各省份分解下达能耗双控五年目标。“针对国家层面刚提出的这个方案，各地方还没来得及出台具体的细则，所以导致化石能源和非化石能源消费混为一谈。预计到今年年底，应该会按照新方案统一计算。也就是，拓宽可再生能源的用能空间，同时加快技术改造、循环利用和产业结构调整，产能也会随之释放。因此我们认为，双控政策对于经济运行波动性的影响是比较短期的。”郭焦锋说。
另一个导致限电限产的重要原因是电力供应紧张。
9月29日，国家发改委就今冬明春能源保供工作答记者问时表示，我们有信心、有能力做好冬季电力保供。必须坚持“限电不拉闸”，科学安排有序用电，严格落实有序用电，严禁拉闸限电。部分时段必须坚持民生优先，统筹协调好保障民生用能和部分工商业生产用能的关系。为此，我们组织各地和煤炭、电力、天然气供应企业建立了可中断调峰用户清单，制定了压减预案，必要时科学有序实施“压非保民”，既要兜住民生用能底线，也要把对经济社会发展的影响降到最低。
针对煤炭短缺问题，国家发改委同日回应称，今年以来，受我国经济持续恢复和国际大宗能源原材料价格上涨影响，我国煤炭消费超预期增长，供需偏紧。今冬明春采暖季煤炭消费将继续保持增长，通过进一步增加产量、增加进口、动用储备资源和社会库存，煤炭供应是有保障的。
厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强告诉第一财经记者，从双控因素方面考虑，限产限电可能会持续到年底，目标任务完成仍然艰巨；从电力因素方面考虑，电煤的供应量和价格取决于政府的调控力度，现在发改委等部门已经采取了多方面举措，供需紧张的局面应该很快就会好转。
（实习记者章从余对本文亦有贡献）
