原标题:一揽子稳定商品价格的措施是有效的。以市场为导向的措施占主导地位。
本报记者包兴安
针对企业反映的大宗商品价格上涨问题,李克强总理近日在广西考察时表示,中国将继续采取更多措施,更加注重以市场化手段稳定价格,强调要围绕市场主体需求精准实施宏观经济政策,稳定合理预期,保持经济平稳运行。
北京师范大学政府管理研究所副所长、产业经济研究中心主任宋对《证券日报》记者表示,更加注重以市场化手段稳定价格,意味着中国将通过建立更强有力的市场机制来调节影响价格的因素和资源,促进商品和服务价格、供求关系和竞争状态的改善,这些不仅相互关联,而且相互制约。它们既独立发挥功能,又共同放大效率,进而建立要素有机结合、程序有序推进、效果释放的价格调节机制。
近日,国家发展改革委、能源局联合派出督导组赴相关重点省份、企业和港口,对能源供应和稳价工作进行督导。
监管以现场监管为主,重点关注相关省、自治区、企业煤炭生产供应政策落实情况,先进产能核增核放情况,相关项目建设和生产手续办理情况,发电供热用煤中长期合同全覆盖执行情况,中长期合同履行情况,煤炭生产、运输、交易、销售价格政策执行情况,燃煤发电“基价浮动”市场化价格机制落实情况。
与此同时,通过倾销储备确保供应和稳定价格的措施取得了初步成功。截至目前,已分三批投放铜、铝、锌42万吨。此外,还提高了部分钢铁产品的出口关税,督促重点煤炭企业增产增供,加强大宗商品进出口和储备监管。
国家统计局最新数据显示,根据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测,2021年9月上旬螺纹钢、焦煤、液化天然气等34种产品价格较8月下旬上涨,11种下降,5种持平。
中国金融协会绩效管理委员会副主任张逸群对《证券日报》记者表示,近年来,政府持续发力,通过市场销售部分大宗商品稳定价格剧烈波动,通过政府监管严厉打击市场垄断和囤积行为,通过价格引导鼓励重点企业增加部分大宗商品市场供应。这有利于维护市场整体稳定,保护市场主体利益,引导和规范市场合理布局,使大宗商品价格在公平的市场竞争环境中趋于合理。
“用市场化手段辅以宏观政策,是我国长期以来价格调控的有效举措和经验。比如价格持续上涨时,可以通过投放储备物资来改善商品的供需关系,从而促进商品价格的均衡;当价格继续下跌时,我们会通过购买大量商品来增加需求,从而实现供需平衡,让价格回归理性。”宋表示,宏观政策是保障供给、稳定物价的辅助手段,但在特定时期,宏观政策可以更快地发挥调节商品生产和消费的方向和规模、供求结构变化等作用。
宋预计,未来政府将在税收、信贷、进出口政策和储备体系等方面制定精准的政策
张逸群表示,中国调整经济的市场化手段更加完备,政府调节大宗商品、生活必需品和关键物资储备价格的市场化能力将进一步增强。同时,在合理准确把握国际国内市场的基础上,根据我国经济社会发展需要进行有效配置,充分提高资源的控制和利用率。此外,围绕低碳生活发展和节能减排目标,有针对性地推进关键技术研发,鼓励企业加强落实一系列技术研发投入税费政策,在大宗商品价格上涨的情况下寻求新的发展机遇。