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中国人口十年迁移 149个城市的人口减少了 他们去哪里了?

2021-08-10 16:27:00 来源:第一财经

中国人口十年迁移,149个城市人口减少。他们去哪里了

过去十年,人口进一步集中在经济发达地区和城市群。在一些城市和地区人口快速增长的同时,也出现了相当大的区域人口外流。

第一财经记者梳理了各地公布的7次人口普查数据,梳理了330多个地级行政区(含地级市、地区、自治州、盟,以下简称“市”)近十年的人口变化情况。发现149个城市人口减少,占44.7%,人口减少的城市多为东北、华中、西部的甘肃、四川。

需要注意的是,在各地公布的7个普查数据中,部分省份已经单独公布部分省辖市为县级市。为保持口径统一,本文未纳入统计,其中海南仅纳入4个地级市数据;此外,在部分省份发布的数据中,个别功能区单独列出,这里不做统计。

全国149个城市的人口减少了

统计显示,直辖市以外的27个省有330多个地级行政区。其中,184个城市实现人口增长,149个城市下降。

其中,人口下降的149个城市来自23个省份。地区方面,东部地区有14个,占下降城市总数的9.4%;中部地区有47个,占31.54%;西部地区有55个,占36.91%;东北地区有33家,占22.15%。

从省份来看,149个城市的省份主要来自东北和中部地区,西北是陕西和甘肃,西南是四川和云南。在东北、山西等一些地区,工业化、城镇化比较早,出生率比较低,能源和重化工业比重比较大。但近年来能源和重化行业下行压力较大,很多地方都经历了人口外流,因此人口下降的城市较多。

其中,东北只有三个城市人口增加,分别是沈阳、大连、长春,其他城市人口均有所下降。例如,与2010年党的六大数据相比,黑龙江常住人口减少646.39万人,下降16.87%,全省13个市的人口全部下降。

吉林大学东北亚研究院教授易宝忠分析《第一财经》称,东北地区出生率低,人口老龄化。与此同时,由于经济下行压力和就业机会减少,许多年轻人搬到了东南沿海。近十年来,东北地区一直处于人口外流状态。

山西作为能源大省,人口减少的城市更多。2020年全省常住人口3491.56万人,较2010年刘仆3571.21万人减少79.65万人,十年减少2.23%;在这11个城市中,有9个呈现下降趋势。

除山西外,安徽、湖北、湖南等中部省份人口下降幅度相对较大。比如安徽16个城市中,有10个城市下降,湖南、湖北(不含县级市、直辖林区)各有8个,河南、江西各有6个。

一方面,中部地区人口减少的城市很多,这与中部地区靠近长三角、珠三角和京津冀经济圈有关。近年来,随着高铁网的快速发展,三大经济圈腹地不断延伸,劳动力资源丰富的中部与三大经济圈人员往来更加便捷。

以河南为例,与10年前相比,河南流出人口占江苏、浙江和上海的比重分别提高了5.1、2.3和1.4个百分点

以湖南为例,邵阳、衡阳、益阳、常德、岳阳的人口都大幅减少。其中,邵阳比2010年减少50.8万,衡阳减少49.6万。省会长沙近十年增加300万人口,总人口突破1000万,达到1004.79万人,成为中部第三个人口突破1000万的省会城市。

这种情况在西南、西北等一些省份也有发生。例如,陕西10个城市中有7个城市出现了人口下降,而省会xi近十年增加了387.97万人(不包括西咸新区咸阳地区),超过了武汉等总人口1295万的城市。在四川,省会成都的常住人口十年间增加了581.89万人,而四川21个城市中有13个城市的人口却减少了。

人口流向哪里

据统计,四省所有城市都实现了人口增长,即东部的浙江和海南,西部的贵州和西藏。

浙江是东部几个主要经济省份中唯一一个在过去十年里实现所有城市人口增长的省份。这与浙江区域经济发展相对均衡有关。2020年,浙江各城市居民人均可支配收入将超过全国平均水平。

杭州市计委专家委员会副主任唐海如分析,浙江城乡收入差距较小,区域发展相对均衡。浙江以民营经济为主,很多县都形成了自己的特色产业集群,产业基础非常扎实。在此基础上,各个城市的人口都以城市为单位实现了正增长。

海南省由于国土面积小,行政单位少,一直对所有县市实行省直管,既包括地级市,也包括县级市县,共有19个市县。根据党的七大的数据,近十年来,虽然海南三县人口有所减少,但四个地级市都实现了增长。

在这些所有城市都实现了人口增长的省份中,既有区域发展均衡的浙江等经济发达省份,也有海南、贵州、西藏等一些地方。由于出生率高,所有城市的人口都实现了增长。

如果推广到其他省份,

一些增长面比较大、仅个别地市人口下降的省份,如山东、福建、新疆、广西等省份,原因也较为类似,要么与经济比较发达、人口流入较多有关,要么与本身出生率较高有关。

从人口迁徙流动的方向来看,迁出的城市主要来自东北、中部和西北、西南的部分省域。从149个城市的名单来看,除了哈尔滨这个副省级城市之外,其他城市大多是三四五线城市。不过,这些城市的具体情况也不尽相同。其中,东北的很多普通地级市是资源枯竭型城市、收缩型城市,不仅市域总人口在减少,甚至连中心城区也在收缩。

由于地市人口指的是市域范围内的总人口,既包括了中心城区人口,也包括了下辖的县、县级市人口。对中西部很多地市来说,虽然市域总人口下降,但并不意味着市区人口减少。实际上,下辖县市的人口一部分往沿海和省会城市流动的同时,也有一部分流向了所在地级市的中心城区,因此这些城市中心市区也在不断做大做强。

从人口流入的方向来看,广东、浙江、江苏、福建等地成为人口流入的主要地区。第一财经记者统计显示,有8个南方省份十年增量超过了300万人,分别是广东、浙江、江苏、福建、广西、贵州、四川和重庆,合计增加了5696万人,占全国增量的79%。其中,东南沿海5省份广东、浙江、福建、江苏和上海增量合计达4443.58万人,占全国增量的61.7%。

第一经济大省广东十年来全省常住人口增加2170.94万人,增长20.81%,广东增量占全国增量的30%。数据显示,广东目前共有流动人口为5206.62万人,其中外省流入人口为2962.21万人。

不过,广东的区域发展差距大,粤东西北与珠三角存在很大的差距。经济发达的珠三角,不仅吸引了大量的省外人口流入,也吸引了省内粤东西北大量人口流入。因此,尽管粤东西北一直以来出生率都比较高,但广东还有6个城市人口减少。这也说明珠三角的人口吸引力之大。

除了流向东南沿海发达地区外,在中西部很多省份中,省内流动人口大幅增加,主要是省内普通地市向省会城市、中心城市转移。尤其是河南、四川、安徽、湖北、云南等中西部省份,近年来强省会加速发展,省内其他地市人口加快向强省会流动。

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