“未来炒房风险会越来越大。”7月15日,中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞在国是论坛2021年中国经济形势分析会上直言。
他提出四点原因:一是炒房空间压缩。随着保障房供应比例提升,人口流入地区住房用地、住房供给增加,供求基本面发生巨大变化。二是违规炒房一旦被查出将会受到严厉惩处。三是政策漏洞逐步填补,若想利用政策漏洞来炒房可能会无法脱手。四是重大基础制度创新陆续出台,比如房地产税等,市场形势会发生重大变化。
中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞
疫情期间多国房地产市场价格普涨,“但中国近两年房地产市场价格总体处于良好状态,得益于国家‘房住不炒’的总战略和政策调控不动摇。”倪鹏飞表示,个别城市出现房地产市场炒作现象,主要由于投资渠道狭窄,货币政策环境相对宽松,但总体可以确保平稳健康。
倪鹏飞表示,上半年中国房地产市场总体平稳健康、稳中有升、再度分化。国家统计局数据显示,2021年1-6月,全国房地产开发投资72179亿元,同比增长15.0%;比2019年1-6月增长17.2%,两年平均增长8.2%。2021年1-6月,商品房销售额92931亿元,增长38.9%;比2019年1-6月增长31.4%,两年平均增长14.7%。
“下半年中国房地产市场稳中有降,平稳健康,持续分化。”倪鹏飞称,今年总体形势先升后降,下半年虽然房地产投资总量仍会增长,但增幅可能下降至7%甚至低于7%的水平,主因上半年大量释放,在下半年难以继续。而房地产市场销售量和销售价格也将有所下滑,区域空间保持分化趋势。
他认为,下半年楼市调控面临三大挑战:一、房地产调控的人口、土地、住房联动机制没有完全建立,行政调控难度越来越大。二、房地产调控的严密程度和执行力度还有待于提高。如目前各城市普遍将人才落户和住房连在一起,人才落户就可以买房。三、防范和化解房地产风险的任务加剧,房企面临较大债务压力,部分炒房家庭也面临断供风险。
如何应对这些挑战?倪鹏飞建议,总体上要坚持房地产调控不动摇,完善调控机制,加快基础性制度的建设。
首先,加快调控机制的联动。人口部门、土地部门、金融部门、住房部门都要联动起来。同时,需强调省和各部门的联动,各省厅和城市的联动,还有都市圈内各城市的联动。
其次,完善房地产调控政策。人才政策需要和住房调控政策相统一、相衔接,制定精准打击炒房的靶向调控政策。
此外,积极应对和防范金融风险。加快基础制度和长效机制建设,尤其是加快房地产税试点的推进,加快人地挂钩、跨区域建设用地交易等基本的制度和机制的建设。