原标题：节后上海国资改革指数涨5.82%。国企重组整合或再掀热潮
本报记者杜雨萌
对比近期a股市场的震荡走势，《证券日报》记者注意到，自2月7日以来，上海国资改革指数累计上涨5.82%，跑赢同期三大股指。与此同时，作为地方国资重镇，上海市国资委近日披露的最新数据显示，截至2021年底，其“家产”已创新高，达到25.77万亿元。
国家发改委经济体制与管理研究所企业研究室副主任李红娟告诉记者，随着今年国企改革三年行动接近尾声，来自地方改革的探索和经验总结必然成为国企改革三年行动的重要组成部分。由此看来，作为全国国资国企改革的“领头羊”，今年上海国资国企改革明确了重点工作内容，值得关注。
继2022年上海市政府工作报告对今年国资国企改革作出部署安排后，2月10日召开的上海市国资国企改革发展和党建工作会议进一步明确了上海SASAC今年要推进的六个方面工作。一是注重风险防控，推动国有经济高质量发展；二是注重服务大局，优化国有资产布局结构；第三，着力激发活力，深化国企改革；第四，注重创新驱动，培育经济发展新动能；五是注重管好资本，提高国有资产监管水平；第六，注重政治引导，切实加强党的建设。
李红娟认为，当前，国企风险防控、有效激励机制建立、创新发展动能培育、市场化监管能力提升，既是国企改革的难点，也是国企改革需要持续努力的关键突破点。只有在这些体制机制上取得实质性进展，才能真正推动国企改革进入高质量发展的建设进程，进而向培育世界一流企业的目标迈进。
这次，上海SASAC也提出要完善激励约束机制。推动一批上市公司和科技创新企业实施股权激励。
中国企业联合会研究部研究员刘兴国在接受《证券日报》记者采访时表示，股权激励通过股权纽带将被激励对象的利益与企业的利益紧密相连，从而激发被激励对象充分发挥主动性和创造性，有利于最大限度地创造新的价值，进一步推动企业更好地发展。从早期改革实践来看，股权激励确实为提高国有企业发展质量做出了突出贡献。
从a股市场一年来的实践来看，同花顺iFinD数据显示，以第一份方案公告日为统计依据，剔除股权激励方案未通过且已被叫停的项目，2021年沪市共有63家公司发布股权激励方案，涉及6家国有控股上市公司。
刘兴国认为，未来SASAC可以进一步扩大股权激励的适用范围，扩大股权激励的总盘子，在更多的企业中发挥股权激励的作用。当然，国资委也要科学指导国有企业制定股权激励计划，合理确定激励覆盖面、激励股权分配比例和股权激励兑现条件。
记者
在此基础上，上海市国资委(SASAC)今年进一步提出在数据、健康医疗等新兴产业和民生保障领域组建企业集团，推动重点行业发展。继续推进集成电路、生物医药、人工智能等重大产业项目；积极发展新能源汽车、新材料等新兴产业，壮大特色产业园区。
刘兴国认为，在新兴产业、社会民生等领域适时组建新的国有企业集团。通过重组整合，将有助于将原本分散在全市所有国有企业中的同类业务和资源整合为一个以该业务为核心业务的新的国有企业集团，从而更好地推动业务做强、做优、做大。
“当前，我国经济发展不仅有经济结构调整升级的迫切需要，也有新旧动能进一步转换的迫切需要。为了在未来的经济竞争中占据主动，我们必须重点发展新兴产业，甚至提前布局未来产业。”刘兴国说。
