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多地一年后 “就地过年”倡议给交通和旅游带来短期压力

2022-01-14 13:51:00 来源:证券时报

原标题:很多地方的就地过年经济账怎么算?

证券记者何

2022年春节临近,当地疫情防控工作面临挑战。时隔一年,不少地方再次提出“就地过年”倡议,纷纷推出政策“狂欢”,让人们安心过年。

接受《证券时报》记者采访的专家认为,就地过年将减少人员往来的时间成本,有助于保持生产的连续性,并惠及制造业和基建行业。在消费端,更多的人会留在大中城市,不会返乡。大中城市的消费将被带动,很多三四线小城市的消费将受到影响。虽然春节期间交通、旅游、餐饮、房地产等行业经营可能受到冲击,但对整体经济增速的影响有限。除了当地的惠企惠民政策外,今年还可以对受当地过年政策影响的企业给予阶段性的货币金融政策支持。

我们就地过年吧。

交通和旅游业的短期压力

临近2022年春节,中国部分地区将再次受到新冠肺炎疫情的冲击。目前,北京、上海、河南、辽宁、浙江、安徽等地再次倡导“就地过年”,无论是国内生产还是消费都将再次受到这一政策的影响。

“从生产端来看,就地过年的影响总体是积极的。”中信证券研究部首席宏观分析师程强对《证券时报》记者表示,此前的“返乡潮”和“返工潮”经常扰乱春节期间的生产节奏,一些中小制造企业和建筑企业,很多都是正月十五之后才正式开工。相反,就地过年会减少这种干扰。因为节省了劳动力往返的时间成本,放假后重新加入工会会更早,相当于增加了春节所在月份的工作日。

就地过年政策背后,各地疫情防控工作压力重重。不少专家认为,虽然不会对整体经济形势产生明显影响,但今年春节期间各行各业都会“喜忧参半”。

中国民生银行研究院宏观研究中心主任王靖雯表示,从行业来看,就地过年将惠及大型超市、电影演出、短途周边旅游和预制蔬菜产业。但今年春节期间,旅游、餐饮、零售、汽车、房地产等行业可能面临不利因素。

他认为,在疫情防控背景下,出行人数减少,景区预约制、限制总人数等管理方式会限制景区和家庭的长途出行。同时,如果很多地方继续“春节前后禁止聚集性活动”,加强餐饮行业管理,可能会给餐饮行业带来压力。对于零售行业来说,就地过年会显著减少返乡后的探亲访友活动,对烟、酒、化妆品、保健品等节日礼品的销售会产生影响。此外,就地过年还会减少“回家看房”“买车回家”等行为,或造成三四线城市汽车销售、房地产销售疲软。

“春节假期期间在就地过年政策下,行业将普遍受益,而传统消费将承压。”苏宁金融研究院宏观部副主任陶金告诉记者,在工业领域,由于往年建筑业就业稳定性较差,传统春节假期对其影响较大,制造业就业也受到影响

为了让人们在当地过年安心,不少地方在倡导就地过年的同时,也纷纷发出补贴政策“狂欢”,主要以现金补贴、优惠券等形式向非本地居民发放红利。

多位专家一致认为,从2021年的情况来看,虽然就地过年政策会对一些行业和人们的心理产生一定的影响,但对整体经济走势的影响有限。今年地方政府再次提出就地过年,没有明显的基数效用。所以,不用太担心过年对经济增长的影响。除了当地的惠企利民政策外,一些受就地过年影响的行业和企业,可以通过阶段性的货币金融政策予以支持。

在地方政策方面,合肥、温州等地主依靠现金补贴坚守岗位。比如,合肥市决定1月26日至2月9日向在合肥市重点用工企业、重大建设项目企业、规管工业企业、规管服务业企业工作,并在合肥市缴纳社会保险的非安徽籍注册员工发放“留肥红包”,标准为每人1000元。

杭州、宁波等地选择用代金券促进消费,扩大内需。比如,杭州已经明确,春节期间留杭的省外员工将发放电子凭证。每人将获得总额为500元的扣除凭证。50元后到达25元的每人允许叠加使用。同时,现金券按人均100元标准设置,以抢红包形式发放。

程强认为,除了通过补贴和优惠券稳定需求外,还可以鼓励地方政府丰富消费品供给,特别是既受欢迎又能避免聚集的文化娱乐消费供给。对于企业来说,有可能进一步提高稳定补贴。

在陶金看来,对于春节期间会受到冲击的企业,可以给予减税降费、控价降费、信贷支持等,缓解相关企业的困难。货币政策可考虑配合地方过年政策,加强结构性货币政策工具的推出和落地,加大对服务业小微企业的帮扶力度。财政政策要进一步改善民生保障,守住民生底线。

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