记者李媛编辑林建
1月13日,河南以招标方式发行了2022年地方专项债券(一期至九期),正式拉开了今年地方政府专项债券发行的帷幕。此外,浙江、山西、陕西、山东等10地已公布一季度地方债发行计划。
多位专家表示,今年财政将“发力先行”,充分发挥财政政策对稳增长的支撑作用。预计2022年地方政府专项债券将保持强势,总规模可能不会低于2021年水平。今年一季度和全年基建增速也将一片光明。
2021年底,财政部提前于2022年向各地下达新增专项债务限额1.46万亿元。与2021年3月新发行专项债券相比,2022年新发行专项债券发行时间明显提前。
根据披露的信息,河南这批专项债券总额382.01亿元,主要用于城乡发展、社会事业和棚户区改造,规模分别为179.87亿元、65.41亿元和136.73亿元。
国务院发展研究中心宏观经济研究部副主任冯表示,2022年将迎来财政相对扩张期。与2021年相比,2022年财政支出将保持一定强度,支出进度进一步加快,充分发挥财政政策对稳增长的支撑作用。
冯进一步表示,预计2022年我国政府支出和债务规模将有所增加,特别是地方政府专项债券将保持强势,总规模可能不会低于2021年。由此释放的巨额资金将主要用于扩大政府支出,增加政府投资,适度推进基础设施投资。
近日召开的全国工作会议明确,2021年第四季度发行的1.2万亿元地方政府专项债券资金,要按照资金跟着项目走的要求,尽快投入到具体项目中。抓紧发行今年已发行的专项债券,用好中央预算内投资,煽动更多社会投资,力争一季度形成更多实物工作量。
大量基础设施投资已经推进。1月4日,四川省德阳市宣布2022年一季度集中开工重大项目63个,总投资412亿元。当天,绵阳59个重大项目集中开工,总投资超280亿元,这也是四川7年来最早集中开工的重大项目。随后,许多重大项目密集开工。1月10日,广西完成自治区、市两级重大项目649个,总投资3319亿元,涵盖产业发展、基础设施、社会民生等领域。
地方债加速发行,有望对基础设施尤其是“新基建”带来重大提振。中信证券首席经济学家朱预计,今年一季度基础设施将实现高个位数增速,全年基础设施增速也将有亮眼表现,明显好于去年同期和全年(不含基数)。
智信投资首席经济学家、研究院院长连平表示,随着政策的强力推动和金融资源的有效投入,2022年基础设施投资将表现良好,基础设施投资增速有望达到8%。