证券时报记者何江妍
2022年新年伊始，不少地方的重大项目开工建设。据证券时报记者不完全统计，截至1月10日，这些重大项目总投资规模超过3万亿元。同时，从近期地方政府会议的表态来看，2022年促进“基础设施投资”稳步增长的重点逐渐明确，水利、交通、能源、互联网等新基建多次被提及。
接受证券时报记者采访的专家认为，重大项目投资在固定资产投资和基础设施投资中占比相对较高且稳定。今年的重大项目早有准备，在政府提供的充足资金支持下，重大项目下了大力气，有望帮助基础设施投资企稳回升。
开工项目总投资超3万亿元。
适度超前“稳增长”是各方共识。1月以来，各地吹响新一轮项目建设信号，力争为2022年投资项目开好头、起好步奠定基础。据证券时报记者不完全统计，截至1月10日，至少有11个省、直辖市组织开展了2022年重大项目启动活动，涉及重大项目5000余个，总投资规模超过3万亿元。
与去年相比，2021年首个工作日仅在上海、河南举办重大项目集中开工活动，今年首个工作日集中开工活动的地区包括上海、福建、四川、湖南、河南、江苏等。建设规模方面，截至2021年1月19日，各地披露的已开工重大项目计划投资规模超过1.2万亿元，远低于今年已超过3万亿元的计划投资规模。
“在高质量发展的大方向下，近年来各地对基础设施投资效率和投资乘数效应的要求越来越高，推动基础设施投资的实物工作量尽快形成。”苏宁金融研究院宏观部副主任陶金对记者表示，在今年稳增长政策的指引下，尽快启动重大项目，推动基础设施投资企稳回升刻不容缓。
记者注意到，在今年已开工的重大项目中，除传统基础设施项目外，先进制造业、高新技术产业和战略性新兴产业投资比重有所提升。如四川省2022年一季度密集开工的重大项目中，创新和产业领域强基础项目投资达1277亿元，占总投资规模的55%。
中国民生银行研究院宏观研究中心主任王靖雯告诉记者，“五年计划”的第二年通常是重大项目落地的时候。2022年基础设施投资将起到支撑作用。国家发改委近日表示，2022年要积极扩大有效投资，扎实推进“十四五”102个重大项目建设。
郭盛证券首席经济学家熊远指出，根据“十四五”规划，2022年交通、水利、能源项目建设空间较大。今年交通电力建设项目多项重点工程进入全面建设阶段。水利部2020年至2022年规划的150项重大水利工程，预计今年也将继续推进。
新的基础设施值得关注。
公开资料显示，福建、山东、陕西、四川、重庆、贵州、辽宁等地已提出2022年重点抓好水利、交通、能源等重点领域基础设施投资。
例如，福建省提出以水利、交通、能源等重点领域为重点，在
长三角地区各省市继续下大力气。新基建投资特点明显。近日，江苏发布了29个扩大信息消费的新型信息基础设施项目，提出了“建设与使用并重、适度超前、投资多元化”的总体要求。“29条”包括推进5G网络建设、加快5G网络设施延伸覆盖、实施“5G工业互联网512工程”、优化新一代数据中心布局、加强车联网基础设施建设等政策措施。江苏省工业和信息化厅相关人士表示，未来三年，重点将放在智慧城市、工业互联网和车联网上。以5G为代表的新型信息基础设施建设投资规模预计超过1200亿元。
上海市政府常务会议原则同意《关于进一步推动上海市充换电基础设施建设的实施意见》。上海市经济和信息化委员会发布的《上海市新一代信息基础设施发展“十四五”规划》中明确，到2025年，5G基站规模将超过7万个，8000多栋商业楼宇和重点公共建筑完成5G室内覆盖，全市5G网络覆盖率将超过90%。
实施城市更新行动，推进老旧小区改造，也是2022年地方城市基础设施建设转型升级的重要内容。记者了解到，2022年，北京市“三个100”重点项目将陆续出炉，将适度提前安排一批基础设施项目，大力推进老旧社区改造，完成职工体育场馆改造。
王靖雯表示，尽管传统基础设施投资对经济增长的边际效应正在减弱，但从规模上看，仍有必要加强传统基础设施投资，发挥支撑稳增长的作用。这也是传统基建板块上市公司股价近期表现良好的原因。
北京大学光华管理学院院长刘桥也表示，要更好地实现稳增长的目标，还应关注水利、交通、城市基础设施等传统基础设施，挖掘基础设施建设的关键节点，统筹推进传统基础设施和新型基础设施。
疫情不会阻碍基础设施投资的恢复。
近期我国疫情反复，防控形势再次严峻。多位专家提醒，疫情在国内多地蔓延对工程进度的影响不容忽视。财政部专家库专家、360政企安全集团投资总监唐川表示，一旦某个地区被疫情困住，不仅要在当地停工停产配合防疫，到该地区的业务往来也会大大减少。”
缩水”。不过，陶金认为，在项目储备时间长、基础牢靠情况下，当前各类扰动因素对今年基建投资的整体影响相对较小。疫情暴发以来的基建资金问题较为凸显，但今年在稳增长政策调整背景下，预计能实现财政资金和政府债务资金的合理调配，将资金限制降到最低。
财信证券首席经济学家伍超明对记者表示，在“十四五”重大项目加快落地、2021年财政结转结余额度较多、财政定调积极的共同支撑下，2022年全年基建投资增速将反弹，预计全年基建投资中枢将提升至6%～8%左右。
信达证券首席宏观分析师解运亮认为，考虑到低基数原因，预计2022年2、3月份基建投资增速显著回升，峰值可达15%，下半年增速企稳回升，全年可达7%～8%。“考虑到稳增长压力将在上半年更大，基建投资的托底作用需要更多在上半年释放，尽快形成实物工作量。”王静文说。
截至1月10日，北京、河南、西藏等省区市地方“两会”已经召开。其中，北京把2022年称为项目落地年，提出加快新型基础设施建设，在高质量发展城市副中心方面，继续保持千亿投资强度；河南计划2022年实现投资增速10%，规模约2.8万亿元，特别是技改投资增速拟超过20%。这些都体现出地方将投资作为稳增长的重要抓手，后续政策的进一步落实值得期待。
