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重大项目开工“赶在开工之前” 今年总投资更新为1.74万亿元

2022-01-07 17:07:00 来源:证券日报

原标题:重大项目开工“赶在开工前”。今年总投资更新为1.74万亿元。

本报记者杜雨萌

稳健投资!2022年元旦假期结束不到一周,全国多个地区重大项目密集开工。

东方金城首席宏观分析师王庆在接受记者《证券日报》采访时表示,年初重大项目集中开工,将直接带动投资需求,扭转需求萎缩。这体现了本轮宏观政策逆周期调控的特点,也是财政、金融、产业政策协同增长的具体体现,有助于提振市场信心。

记者注意到,截至1月6日16时,上海、浙江、安徽、四川、海南等地陆续启动“官宣”重大项目。具体来看,在1月4日举行的2022年上海浦东新区重大项目启动活动上,82个重大项目集中开工,总投资3176亿元,重点推进产业升级、完善城市功能、加快改善民生、优化生态环境等领域;同日,安徽省2022年第一批重大项目动员大会召开,涉及重大项目731个,总投资3760.6亿元。2022年一季度四川省重大项目集中开工,共组织实施重大项目100个,总投资2322亿元。1月5日,浙江省总投资6386亿元的358个重大项目正式开工,平均投资18亿元,年度计划投资921亿元。1月6日,2022年海南自由贸易港建设项目第一批集中开工仪式举行。集中开工项目142个,总投资373亿元。同日,上海嘉定、松江、青浦、奉贤、南汇五大新城建设2022年正式拉开帷幕。首批40个重大项目集中开工(签约),总投资1328.2亿元。

截至目前,2022年上述领域重大项目总投资高达1.74万亿元。

“集中开工这些重点建设项目,是稳增长的重要途径,也是地方政府落实稳中求进政策的具体体现。”广东证券研究院副院长、首席宏观研究员罗志恒对《证券日报》记者表示,适度推进基础设施投资有助于稳增长、稳总需求、优化供给结构、提高经济效益。当前,中国经济面临需求萎缩、供给冲击和预期弱化的三重冲击。可以说,2022年稳增长的压力比较大。因此,基础设施建设作为促进我国经济发展的重要手段,将继续发挥关键作用。

事实上,自中央经济工作会议明确提出“适度超前基础设施投资”以来,这一表述已出现在多个部委的年度工作计划中。

比如,全国金融工作电视电话会议指出,2022年要管好、用好专项债券资金,激发有效投资。适度超前基础设施投资,发挥政府投资主导作用;全国发展改革大会强调,扎实推进“十四五”102个重大项目建设,适度超前基础设施投资;此外,交通运输部也明确,2022年交通运输工作将稳投资放在突出位置,基础设施投资适度超前。

30政企安全集团投资总监唐川对《证券日报》记者表示,总体来看,在需求萎缩、供给冲击、预期减弱的三重压力下,特别是“触底”时期,继续做好基础设施建设极为必要。因为经济结构的调整必然需要基础设施的支持,只有区域基础设施完善,才能帮助高效产业发展

王庆表示,根据各省市公布的发债计划,2022年一季度可能会出现地方发债高峰,明显提前于上年。预计一季度地方债发行规模有望达到2.2万亿元,是去年同期的2.45倍。其中,已提前发行的1.46万亿元新增地方政府专项债券将全部兑付完毕。此外,去年发行的部分专项债券将结转到今年,这将为今年一季度的基础设施投资提供充足的资金和弹药。

在王庆看来,在项目审批加速、资金保障充裕的环境下,今年一季度基建投资(不含电力)预计同比将达到6.0%。在基础设施投资的影响下,预计今年一季度固定资产投资增速将保持在4.0%左右。展望全年,预计基础设施投资增速将达到5.0%,固定资产投资也将实现4.5%左右的稳定增长。由此来看,今年基建投资的加速可能会有效对冲房地产投资下滑的影响,稳定投资增速,进而与消费修复一起成为今年经济增长的两大主要动力。

谈及如何扩大有效投资,提高债券资金使用效率,罗志恒认为可以从以下三个方面入手:一是做好项目前期储备,确保专项债券发行后及时投入使用,尽快形成实物工作量;其次,要统筹债券发行、财政收支和国库管理,科学安排地方债券发行节奏,确保资金到位后尽快投入使用;最后,要继续加强对专项债券资金使用的监管,加强日常管理,重点监控募集资金使用和到期还款情况,通过常态化监管确保债券资金使用更加准确有效。

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