证券时报记者蒋燕
11月21日，中国宏观经济论坛(CMF)发布中国宏观经济年度分析预测报告，主题为“疫情反复冲击下的中国宏观经济复苏与结构调整”。研究团队认为，2021年中国宏观经济将继续复苏，但由于基数因素和下半年复苏势头放缓，前高后低的趋势明显。预计四季度实际国内生产总值增长3.9%，全年经济增长8.1%，实现全年6%以上的增长目标。报告提出了一系列政策建议，包括在总体政策取向上保持相对宽松的宏观政策环境，使积极的财政政策真正积极，稳健的货币政策真正稳健。
中国人民大学副校长刘元春代表课题组发布了报告。刘元春表示，今年二季度后，中国经济面临逆风，复苏受阻。研究团队认为，目前，中国经济仍在复苏的轨道上，既没有正常化，也没有停止。二季度以来，季度经济下滑很难用基数效用、疫情反复、天气变化等外生因素满意解释。中国宏观经济政策快速正常化，各种结构性政策意外叠加，中国结构性转型全面显现，是本轮经济下行压力的深层次核心原因。
刘元春表示，短期来看，中国经济复苏乏力能否快速扭转，主要取决于短期内煤电短缺能否得到有效解决，房地产信贷政策的放松能否扭转目前的下行趋势，汽车芯片短缺能否在短期内得到缓解，使中国经济复苏能够在供需两端得到释放，以及价格分化现象会持续多久。国内疫情是否会在冬季从“多点扩散”演变为“多点秘密扩散”，欧美全面通胀是否会导致中国需求持续增加，美国的宽松退出是否会导致中国金融市场的边际调整，全球供应链和产业链面临的短期瓶颈约束是否已经中期，宏观经济政策是否已经全面重新定位，各种体育结构性政策是否能够摆脱“层层叠加”“几次会议”的困境。
国务院发展研究中心原副主任、全国政协经济委员会副主任刘世锦认为，与短期宏观政策相比，要更加注重结构性潜力的增长动能。他提出了“1 3 2”结构潜能框架。“1”是指以都市圈城市群为龙头，为中国经济下一次高速增长打开经济动能和物理空间。预计未来五到十年甚至十五年，该领域提供的经济增长潜力将占70%~80%。“3”意味着实体经济需要弥补基础产业低效、中等收入群体规模小、基础研发薄弱；d能力。“2”是数字经济和绿色发展。
刘世锦说，强调发展实体经济，不是简单地回到传统的实体经济，也不是只重视发展物质生产。当前，一个真正的挑战是如何在数字赋能后，将传统实体经济转变为生产率提高的新实体经济。他还表示，要特别注意打好绿色转型的基础和长效工作。碳核算是绿色转型最大的缺点。减碳不能“动”减少碳排放，更不能为了减缓生产速度和产能，更不能为了人为扰乱正常的供需秩序而不供给绿色技术。应谨慎使用碳减排目标，减少行政措施，增加经济和市场措施。
清华大学经济思想与实验研究院院长李稻葵认为，明年经济运行的风险主要来自三个方面。第一，美联储逐步收紧货币政策，对新兴市场国家有直接影响，也会影响国际市场的外部需求。二是产业链重组的风险。产业链布局明年将在很大程度上逐步凸显。第三是低碳风险。为了应对这些风险，他建议重新启动新的经济增长点。新的增长点是加快城镇化，要想方设法为年轻人创造增收机制，把他们纳入现代经济生活轨道。二是产业升级，包括数字经济和绿色经济。
