原标题：年底稳住经济，再加强多方研究部署。今明两年政策趋同。
来源：经济信息日报
“十四五”开局之年进入收官季，确保全年经济目标任务顺利完成，为明年经济平稳开局保驾护航，成为当前宏观经济工作的亮点。003010记者了解到，年底，在稳定经济的关键窗口期，加大力度稳定宏观经济运行的政策信号进一步加强。除了继续制定和实施满足市场主体需求的宏观政策外，适时出台和实施更加密集的减税降费组合措施等“务实举措”、加强跨周期调整、研究今明两年政策衔接等问题也频频被强调。从部门到地方，加大对明年经济工作思路的谋划，同时加强重大项目储备，更好激发投资消费活力。
国家统计局最新数据显示，随着整体疫情防控和经济社会发展成效不断显现，保物价稳、支持实体经济发展力度不断加大，主要宏观指标总体处于合理区间，国民经济保持复苏态势。
“十四五”开局之年，经济保持良好复苏势头。受基数效用递减、疫情反复等因素影响，经济增速呈现前高后低的趋势。但保持年经济增速在6%以上，争取更好的成绩，为结构调整创造机会窗口，不是问题。因此，有必要对政策实施预调整和微调，以确保经济在合理范围内运行。”中国国际经济交流中心经济研究部副主任刘向东告诉《经济参考报》记者。
光大证券董事总经理、首席宏观经济学家高瑞东也对《经济参考报》记者表示，虽然国民经济保持复苏态势，但也面临诸多挑战。统筹研究明年经济社会发展的政策措施，对于保障明年经济平稳开局具有重要意义。“做好宏观政策跨周期调整，既要立足于短期经济波动，又要着眼于中长期政策传导效果，才能留下合理的政策空间储备和空间。”
在年底的关键时点，今明两年加强跨周期调整、协调政策衔接的信号频频释放。
11月16日举行的世界经济论坛全球企业家特别对话发布了稳定中国宏观经济运行的重要政策取向。——坚持不搞“大水漫灌”，持续制定实施满足市场主体需求的宏观政策，及时出台实施更大幅度的减税降费组合措施。深化简政放权改革，加强监管和改善服务，激发市场主体活力，发展内生动力，帮助市场主体特别是数量众多的中小微企业渡过难关；加强跨周期调整，确保经济运行在合理区间，稳定而深远。
国务院多次强调这一点。11月2日召开的国务院常务会议强调，面对经济新的下行压力和市场主体新的困难，要切实抓好预调微调。11月12日召开的国务院党组会议强调，当前，在做好常态化疫情防控的同时，要有效应对经济运行中的新挑战，保持经济运行在合理区间，完成全年目标任务，统筹研究明年经济社会发展政策措施。
此外，N
在高瑞东看来，中国人民银行推出的碳减排支持工具等结构性货币政策工具，可以实现精准政策，满足短板需求。相关部门可以继续探索相关政策工具，提高政策的“直接性”，加大对国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度。
“要充分利用更加积极的财政政策，对重点项目和短板领域提供精准支持，同时在保持货币政策流动性充足的基础上，运用量价工具，增加调控的精准性。”刘向东表示，做好跨周期调整，就是在应对疫情带来的经济冲击的同时，锚定中长期目标，保持力度，抓住机遇窗口，加快推进供给侧结构性改革，特别是要围绕“十四五”规划确定的重大项目和改革任务，稳步推进、取得关键突破，在完成年度目标的基础上兼顾中长期目标的实现。
“协调好今明两年的政策衔接，关键是保持经济运行在合理区间，保持政策的连续性、稳定性、可持续性，提高政策效率和资金效率，积极推进既定改革任务，以改革促发展、促创新，不断增强经济发展后劲。”刘向东说。
在世界范围内，地方政府也在为明年的经济工作做前期安排和加紧规划。努力扩大内需，特别是扩大有效投资，仍然是一个重要的起点。
11月10日，湖南省发改委召开专题会议，研究部署“十四五”主要指标和2022年工作思路。会议强调，要突出工作重点，瞄准重点领域、重点园区和重大项目，推动工业项目投资质量效益和营商环境优化再上新台阶。
湖北省日前也提出，要抓紧做好明年一季度“开门红”的各项准备工作，编制好一季度开工项目清单，尽快梳理好明年产业新增长点，全力保障汽车、钢铁、化工等支柱产业持续稳定发展， 统筹谋划加快实施区域发展布局等重点任务，努力夺取明年经济工作“开门红”，增强全年工作主动性。
重大项目建设也在紧锣密鼓地推进。11月16日，山东省淄博市博山区举行第四季度重大项目集中开工活动。据悉，此次将启动20个重大项目，总投资81.5亿元，涵盖现代服务业、新材料、高端装备、新能源等领域。
这并不是个例。今年前10个月，安徽省纳入投资计划的续建和计划开工项目累计完成投资15382.4亿元，为年度投资计划的98.5%；储备项目提前完成投资342.9亿元，重点项目合计完成投资15725.3亿元。该省还提出，及早谋划2022年重点项目工作，持续推进一批战略性、标志性、引领型的重大项目，扩大有效投资。近日，2022年河南省重点建设项目选报启动，拟选列重点项目按行业分为创新驱动能力提升项目、新型基础设施建设项目、新型城镇化项目、重大基础设施项目、产业结构优化升级项目、生态环保项目、民生和社会事业项目，其中，生态环境提升项目总投资5亿元以上，环境基础设施建设项目总投资3亿元以上，节能降碳项目总投资5亿元，污染治理项目总投资5亿元以上。
记者了解到，下一步，国家发展改革委还将进一步召开有关地方发展改革部门等座谈会，广泛听取各方面意见，建立健全社会资本投融资合作对接机制，激发各类社会资本活力，促进重点领域项目加快落地实施，更好发挥投资的关键作用。
“统筹今明两年政策衔接，积极财政政策尤其要增力提效。”高瑞东说。以投资为例，他指出，三季度以来，随着“十四五”规划的一些重大项目逐步落地，各地专项债发行进度也在加快，支撑基础设施投资保持稳定增长态势。“随着全年地方债发行工作接近尾声，各地近期提前启动2022年专项债申报工作，通过提前做好地方优质项目的储备和申报，提高后续财政资金的使用效能，有助于在2022年尽早形成实物工作量，稳定投资增速。”
