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新华社播放《十问中国经济》长篇评论回应社会关注

2021-10-25 16:48:00 来源:经济日报

原标题:中国经济虽然面临诸多挑战,但机遇更大。

中新网10月24日电中国经济前三季度主要数据日前发布,中国经济主要宏观指标处于合理区间。在总体“稳”的基础上,继续向高质量发展“进”。但与此同时,全球疫情趋势和经济走势趋于复杂,一些新情况和老问题交织在一起,风险挑战依然不减。如何观察中国经济?新华社近日采访权威部门和人士,并于24日播出长篇评论《十问中国经济》,回应社会关注和国内外热点问题。

主要内容如下:

(1)如何看待当前经济走势,中国经济后劲如何?

相比今年前三季度9.8%的同比增速和5.2%的平均增速,三季度同比增速降至4.9%。季度增长放缓引起了一些人的担忧。

文章认为,基数效用是季度增长放缓的主要因素,中国经济在最近四个季度绘制的“-6.8%、3.2%、4.9%和6.5%”的上行线,预示着今年中国经济的走势必然是“前高后低”。与此同时,我国疫情在多个地方蔓延,河南、山西先后遭遇暴雨洪水。此外,全球经济增长放缓、大宗原材料价格高企等短期因素也带来了一定影响。

文章指出,“经济增长、就业、物价、国际收支”四大宏观经济指标表明,中国经济的“基本市场”依然稳定。目前国际组织普遍预测,今年中国经济仍将实现8%左右的经济增长。看大趋势,我们完全有能力、有条件实现今年经济社会发展目标,中国经济长期向好的趋势不会改变。

(2)什么是消费和投资的后劲,扩大内需的棋局该如何下?

消费和投资是扩大内需的“双引擎”。今年上半年,国内需求对中国经济的贡献率超过80%。前三季度,消费正在回升。社会消费品零售总额同比增长16.4%。投资方面也有亮点。全国固定资产投资同比增长7.3%,实现平稳增长。

对于未来消费和投资的趋势,文章认为,一方面,一系列促进消费的政策将持续落地,消费潜力有望进一步释放。预计全年社会消费品零售总额有望达到44万亿元。另一方面,很多地方的重大项目陆续开工,也有稳定投资增长的支撑基础。未来几个月,更多扩大内需措施的出台,有望加快培育完整内需体系,进一步畅通国内经济循环,更有效激发我国超大规模市场潜力。

(3)外贸“高光时刻”能否持续,如何稳定主体和秩序?

在疫情冲击下,全球贸易萎缩,而中国外贸则连续16个月保持正增长,尤其是今年以来,保持两位数增长。

文章认为,外贸“高光时刻”源于中国有效防控疫情的“红利效应”,也是中国经济长期向好基本面的体现,凸显了外贸的韧性和实力。展望未来,尽管四季度进出口增速可能小幅回落,但仍有理由充满信心:中国经济长期向好的基本面没有改变,外贸量稳中有质增长的发展态势得到良好支撑。据有关部门监测,到一季度甚至明年上半年,重点外贸企业订单仍将充足。

(4)如何治疗

(5)如何有效应对停电问题,如何保障今冬明春能源安全稳定供应?

9月中旬以来,全国电力供需紧张。目前北方地区陆续进入供暖季,如何保障能源安全稳定供应备受人们关注。

文章介绍了各部门采取的各种措施。10月19日晚,国家发改委接连发布三篇文章,表示将采取包括依法干预煤炭价格在内的一系列必要措施,推动煤炭市场回归理性。同时,在确保安全的同时,加快煤炭产能释放。关于民生用能,国家有关部门近期多次表态,全力保障今冬明春民生用电用气。国家发展改革委推动煤改电、煤改暖、气改民生中长期合同全覆盖。目前大部分省份合同签订率达到或接近100%。

(6)中国如何在新一轮全球供应链重构中掌握主动权?

一些国家逆全球化而动,新冠肺炎疫情的全球影响叠加,给全球产业链稳定和供应链畅通带来前所未有的挑战。

文章认为,就中国市场而言,确实有一些外资企业在中国加快了布局调整。但需要注意的是,跨国公司在华布局一直处于动态调整过程中。一般来说,外资企业进入多,离开少,但增加多,减少少。

文章指出,中国作为世界第二大经济体,正在不断努力补充和强化链条,加强科技创新和产业链、供应链的韧性。文章同时指出,增强产业链供应链的自主可控能力,并不意味着走向封闭和内顾,而是在开放合作中推动更高水平的开放,锻造更强的综合竞争力。

(七)如何看待“大蛋糕”“分好蛋糕”,靠什么实现共同富裕?

今年以来,随着推进共同富裕的逐步部署,社会关注度不断升温。同时,也有一些偏颇的声音,将促进共同富裕曲解为“吃一大锅饭”,追求平均主义,甚至“劫富济贫”。

文章指出,实现共同富裕,在高质量发展中做大蛋糕是前提、基础和必要条件。一方面,共同富裕不是养懒人,而是鼓励勤奋创新致富,为更多人创造致富机会;另一方面,共同富裕不是“吃一大锅饭”。应该允许一些人先富起来。

起来,同时要强调先富带后富、帮后富。

文章指出,实现共同富裕,要通过收入分配改革“分好蛋糕”。要正确处理效率和公平的关系,构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排,加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性。

(八)如何看待规范部分行业发展,强化反垄断和防止资本无序扩张将带来什么?

近段时间,有关部门针对资本无序扩张、垄断等违法违规行为出台了系列监管举措。文章认为,依法整顿市场秩序,促进公平竞争,是成熟市场经济的表现。反垄断,针对的是违法违规行为,而不是针对特定所有制企业,更不是针对特定所有制的特定企业。应该看到,通过严格执法、完善规则,部分领域社会反映强烈的垄断和竞争失序行为得到纠正,防止资本无序扩张初见成效,也受到民众和业界的广泛认可。

(九)巩固拓展脱贫攻坚成果如何有效衔接乡村振兴,全面推进乡村振兴怎样开好局?

2021年,中国“三农”工作重心发生历史性转移——脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴。

文章认为,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,要做好政策、队伍、资金的衔接。保持政策的连续和稳定,“扶上马、送一程”,继续做好易地扶贫搬迁后续扶持工作。

目前乡村振兴机构和队伍调整基本到位,30余项衔接政策稳步推进。文章指出,全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,必须加强顶层设计,以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。

(十)如何守牢金融防风险底线,怎样处理稳增长和防风险关系?

下半年以来,经济下行压力加大,国内外风险挑战增多,个别企业出现债务风险,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线十分重要。

文章认为,首先要稳妥处理好个别企业的风险问题。个别房地产企业债务违约是个案风险,对金融行业的外溢性总体可控。目前,相关部门和地方政府正依法依规开展风险处置化解工作。与此同时,积极稳妥推进房地产税立法和改革,做好试点工作。就当前整个房地产市场而言,合理的资金需求正在得到满足。

文章认为,守牢安全底线,要处理好稳增长和防风险的关系。当前,金融管理部门加强国际宏观经济政策协调,防范外部冲击,同时搞好跨周期政策设计,统筹金融支持实体经济与防风险,增强信贷总量增长的稳定性,确保经济运行在合理区间。

文章最后指出,中国经济虽面临不少挑战,但机遇更大。

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