据四川省发展和改革委员会网站4日消息，为持续扩大养老服务有效供给，四川省发展和改革委员会会同省有关部门谋划了一个“提出完善生育津贴制度，鼓励各地探索建立育儿补贴制度.同步考虑养老服务设施建设和运营保障，建立健全养老护理机构运营补贴激励机制”的项目。
四川省发改委近日发布《关于促进养老托育服务健康发展的实施方案》(征求意见稿)(以下简称《意见稿》)，公开征集时间为2021年8月4日至8月11日。
《意见稿》由总体要求、完善服务体系、创新体制机制、丰富发展业态、强化要素保障、优化发展环境、强化组织实施7个方面22项内容组成。
关于创新体制机制，《意见稿》表示，深化城市与企业合作。充分发挥中央预算内投资引领作用，引导地方政府制定支持性“政策包”，有效降低养老照护服务企业建设运营成本，带动企业提供普惠性“服务包”，让群众享受到质量有保障、价格实惠的更加普惠的养老照护服务。支持有条件的地方开展全民养老和全民护理城企联动示范城市建设。
在丰富发展业态方面，《意见稿》表示将推动养老产品升级换代。支持企业研发生产可穿戴设备、智能健康监护设备等智能养老设备及相关老龄产品，培育养老产品市场。推动互联网、大数据、人工智能、5G等深入应用。推动养老护理产品制造的数字化转型，推动智能服务机器人迎头赶上，并鼓励联合建设养老护理产业合作园区。
在加强要素保障方面，《意见稿》提到加强土地利用保障和存量资源利用。支持各类房屋和设施用于发展养老托育，鼓励适当放宽最长租赁期限。
同时，落实财税价格支持政策。完善生育津贴制度，鼓励各地探索建立育儿补贴制度.同步考虑养老服务设施建设和运营保障，建立健全养老护理机构运营补贴激励机制。对吸纳符合条件劳动者的养老托育机构按规定给予社保补贴.充分发挥健康养老投资基金等省级产业发展投资引导资金作用，加大养老服务投入。年度福利彩票公益金总额的55%以上用于发展养老服务。养老机构和托育机构用水、用电、用气执行居民价格.
加强岗前培训、岗位技能提升培训、转岗培训和创业培训，将老年护理员、护士、护工等技能培训纳入培训补贴范围。探索建立养老护理员从业年限补贴制度。
此外，提高金融服务的质量和效率。鼓励银行业金融机构开发养老专项信贷产品，探索提供优惠利率支持，灵活提供循环贷款、年审贷款、分期还本付息等多种贷款产品和服务。鼓励银行保险机构投资养老产业专项公司债券和养老项目收益债券，支持保险机构发展相关责任保险和与养老护理机构运营相关的保险，并设立养老社区和养老服务机构。
在监管方面，《意见稿》表示要加强行业综合监管。政府对养老托育服务机构实施“红黑名单”管理,根据法律法规开展跨部门联合惩戒。严防“一老一小”领域非法集资,进行了特别调查。
