步入“十四五”，多个都市圈加码推进。作为长三角重要板块，杭州都市圈近期也有新动作。
在近日召开的2021年杭州都市圈现代化数智发展会议上，《杭州都市圈2021年度行动方案》(下称《方案》)正式发布，杭州都市圈数字协作联盟同时成立。据悉，联盟旨在增强都市圈数字经济产业影响力和凝聚力、推动数字化领域深度交流合作，探索并走出杭州都市圈数字协作新模式和新路径。
杭州都市圈，以杭州为中心联结湖州、嘉兴、绍兴、黄山、衢州五市，致力于打造长三角“金南翼”。根据《杭州都市圈发展规划(2020-2035年)》，到2022年，都市圈一体化发展要取得明显进展，基本建成现代化都市圈；到2025年，在长三角区域中的竞争力要显著扩大，初步建成国际化大都市圈；到2035年，都市圈要实现全面融合，一小时通勤圈内实现同城化发展，建成具有全球影响力的国际化现代化都市圈，高水平基本实现社会主义现代化。
就今年而言，《方案》明确了十大重点工作和合作项目清单，并提出将重点打造交通共联、产业集群、人文魅力、绿色生态和智慧民生五大主题都市圈。其中，数字协作成为关键词，如构筑智慧高效公路网络；完善“1+N”工业互联网平台体系，推动都市圈工业互联网区域应用赋能；共建“城市大脑”群，推进城市基础设施数字化改造，统筹规划建设安吉等若干超大规模高等级绿色云数据中心等。
而数字协作发展联盟成立后，将发挥联盟成员单位资源优势，加快形成杭州都市圈产业数字化赋能信息综合服务体系；加快吸引国内外的工业互联网、智能制造服务机构集聚，带动杭州都市圈制造业数字化转型；打造都市圈内部相关数字机构的人才供需对接平台，鼓励人才在都市圈跨区域流动，实现人才能力发挥最大化。
数字经济和制造业，一直是杭州都市圈的核心关切点。根据规划，到2025年，都市圈经济总量将达到4.2万亿元，研发投入强度达到3.3%，高新技术产业增加值占规上工业比重超过60%。
“杭州在电子商务、共享经济、互联网金融等领域拓展了新业态、新模式，带领了全国数字经济的发展。”独立经济学家、浙江省城市治理研究中心客座研究员郑荣华向《国际金融报》记者表示，“以杭州制造业代表娃哈哈集团为例，在利用数字技术后，成立了一家智能机器人公司，为企业生产流程进行数字化改造赋能，这样的案例在杭州数不胜数”。
事实上，杭州都市圈成员城市近年来与杭州的产业互动也日益增多。比如，湖州德清在杭州建设“莫干智谷”飞地；湖州安吉签约杭州人才飞地，接轨杭州城西科创大走廊；嘉兴海宁与杭州余杭区合作开发区块等。
不过，郑荣华也指出，“虽然杭州的数字产业很发达，但工业经济稍显逊色，要实现数字经济五年倍增的目标，不能仅依靠‘数字产业化’，必须与传统制造产业融合，才能实现‘产业数字化’带来的双向溢出价值。”。
在郑荣华看来，杭州虽然一直倡导“数字产业化”与“产业数字化”融合发展，但往往摆脱不了“数字产业化”一枝独大的局面。“要优化数字经济的增长结构，就必须在产业链上整合与延伸。”郑荣华强调，在工业互联网和智能制造领域的融合，能让杭州数字化转型的步子迈得更大、走得更快。
值得一提的是，在2018年首次扩容，接纳衢州、黄山二市成为都市圈新成员，成为长三角跨省都市圈后，杭州都市圈今年还将继续扩大“朋友圈”。
《方案》提出，2021年，将健全都市圈工作基础“四梁八柱”，包括顶层设计统筹布局、完善专家研究智库、建设区域市场联盟、建立“两员”制度(都市圈指导员制度、观察员制度)等。《方案》明确提出，将推进安徽宣城成为杭州都市圈协调会“成员”。
公开资料显示，在去年11月举行的杭州都市圈第十一次市长联席会议上，宣城成为杭州都市圈合作发展协调会观察员城市。今年，宣城市政府工作报告明确提出，2021年在“深化与南京都市圈一体化发展”的同时，要“力争全市域加入杭州都市圈”。
（原标题：杭州都市圈持续“扩圈”）
