2021年12月31日,全国碳排放权交易市场首个履约周期圆满结束。
自2021年7月16日网上交易正式上线以来,全国碳市场已运行114个交易日,累计成交碳排放配额1.79亿吨、76.61亿元。按业绩金额计算,业绩完成率为99.5%。2021年12月31日收盘价为54.22元/吨,较7月16日开盘价上涨13%。市场运行健康有序,成交价格稳步上涨。推动企业减少温室气体排放、加快绿色低碳转型的作用初步显现。
1.79亿
1.79亿吨。很多读者可能对这个数字没有任何概念。让我们来看看。
1.79亿吨这里指的是累计碳排放配额量,不是碳排放量。日交易量方面,114个交易日碳排放配额总交易量为1.79亿吨,意味着市场日均交易量超过150万吨,是欧盟现货二级市场的20多倍。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所气候政策办公室副主任熊小平表示,碳市场受到总量的制约。如果每个企业的排放量超过了自己的配额,可能就要购买,有剩余就可以出售。这是一个盈缺平衡的市场交易过程。对于一个市场的健康发展来说,流动性是一个非常重要的指标。有了流动性,大家都愿意参与这个市场。一个新市场有这样的结果,总体来说还是比较好的。
那么碳排放权交易如何实现碳减排的目的呢?
熊小平为每个人回答了这个问题。他表示,通过参与交易,高成本的减排可以降低整体的绩效成本,而低成本可以获得收益,这将创造经济激励,促进企业减排,这也将有助于促进技术进步。
99.5%
生态环境部数据显示,发电行业2162家重点排放单位纳入履约期,每年覆盖温室气体排放约45亿吨二氧化碳。按业绩金额计算,业绩完成率为99.5%。
事实上,重点排放单位的实施工作早在去年10月就开始了。2021年10月26日,生态环境部发布《关于做好全国碳排放权交易市场第一个履约周期碳排放配额清缴工作的通知》号文,要求各地确保本行政区域95%的重点排放单位在2021年12月15日17: 00前履行义务,所有重点排放单位在12月31日17: 00前履行义务。
根据业绩数据,最终有0.5%的核定业绩没有兑现。厦门大学中国能源政策研究院院长林表示,“可以合理地说,目前的配额还是比较宽松的,所以相关企业普遍能够履行义务。0.5%的不符合应该还是个案,背后可能有各种原因。目前,在企业碳价很低、碳配额相对宽松的情况下,应该不会出现不履行合同的情况”。
1月3日,边肖从苏州市生态环境局官方微信微信官方账号获悉,苏州市生态环境综合行政执法局1月1日对张家港某公司进行节日生态环境安全检查时,发现该公司未按时足额缴纳2019-2020年碳排放配额,涉嫌违反《碳排放权交易管理办法(试行)》第十条规定。目前,苏州市生态环境部门已责令该企业整改,并对该企业的违法行为进行查处。
这被认为是国内首例全国碳市场碳排放配额未如期完成的案例。根据《碳排放权交易管理办法(试行)》,重点排放单位应当控制温室气体排放,报告碳排放数据,缴清碳排放配额,披露交易及相关活动信息,接受生态环境主管部门的监督管理。
此外,如果关键排放单位未能支付碳排放
此前,为探索构建全国碳交易体系,我国在北京、天津等地开展了碳交易权试点工作;2013年,试点市场实施网上碳交易。林表示,“过去,在碳市场试点过程中,也可能存在企业不达标的情况。不履行合同的企业一定要受到惩罚,否则后面的其他企业会看到这么容易混,不履行的比例会越来越大。苏州的案例起到了很好的警示作用。”
标签
建设国家碳市场是利用市场机制控制和减少温室气体排放、促进绿色低碳发展的重要制度创新,也是实现二氧化碳排放峰值碳中和目标的重要政策工具。环境部新闻发言人刘友斌表示:“全国碳市场上线交易以来,整体运行平稳,企业减排意识不断提高,市场活跃度稳步提升。总体而言,国家碳市场作为控制和减少温室气体排放、促进二氧化碳排放峰值碳中和的重要政策工具的作用已初步显现。”刘友斌表示:“我们将坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路,坚定不移实施积极应对气候变化的国家战略,在发电行业碳市场运行良好的基础上,逐步扩大国家碳市场覆盖的行业范围,通过碳市场等重要政策工具和手段,推动二氧化碳排放达峰如期实现碳中和目标。”