今年12月2日是第十个“全国交通安全日”,广东省公安厅交通管理局于11月30日召开新闻发布会,介绍近十年来广东道路交通安全管理的变化。同时还透露,广东将结合“122”十周年,组织一系列交通安全宣传活动,主题为“遵纪守法、讲礼貌、安全文明出行”。
这十年,广东见证了人、车、路的大发展。截至目前,广东驾驶人超过4000万,机动车超过3000万,高速公路里程超过1万公里。据统计,2014年以来,随着道路里程、机动车和驾驶人年均分别增长0.76%、5.7%和8.3%,广东实现道路交通事故死亡人数年均下降6.5%。
在新闻发布会上,广东省公安厅交通管理局副局长胡平表示,广东省道路交通事故总量在2002年达到最高点。为扭转局面,广东省政府于2003年成立了省道路交通事故预防联席会议,建立了政府领导、部门配合、联合管理的道路交通事故预防机制,并于2019年调整为道路交通安全联席会议。
胡平表示,通过充分发挥省“道路安全办”的议事协调作用和相关部门的密切联动,十年来,广东道路交通安全管理实现“三个转变”,突出问题得到解决,应急救援多管齐下,事故受害者死亡率从16.4%下降到10.2%。
由“单打独斗”向“综合治理”的转变
十年来,公安交管部门如何摆脱“单打独斗”的困境,压实管理职责,实施综合治理?胡平介绍,广东建立了高标准的道路交通安全工作联席会议制度,由3名省级领导担任召集人,省、市、县、乡四级“道路安全办”实现部门协同办公、实质性运作。省“道路安全办”发布《广东省道路交通安全责任制规定》号文,并列出9市20县市政府整改道路交通安全问题。交通在各级安全生产考核中的权重由5%大幅提升至36.8%,真正实现了道路交通安全“一票否决”。
2018年以来,省“道路安全办”对全部119起重大道路交通事故和生产经营责任事故进行了深入排查,对除肇事司机外的315名间接责任人追究刑事责任,共追究乡镇政府、村委会及相关部门责任人1722人,居全国首位。
由“末端管理”向“前端治理”的转变
“在保持道路秩序管控的前提下,我们更加注重源头风险的管控。”据胡平介绍,广东交警在全国首创“企业画像”,率先建成重点车辆监控预警平台。全省3.2万家“两客一危一货”运输企业和83.3万辆重点车辆实现了“以上”管理。滚动“清除”重点车辆和驾驶人隐患,重点车辆检验率和报废率保持在99.5%以上。推进机动车驾驶考试制度改革,全面实施满分教育和认证教育,严格控制驾驶人准入。大力推进道路隐患治理,实施道路安全生命防护工程5.7万公里,对事故多发路段1048个实施省市县三级监督管理,建设“平安村口”2.3万个,实现国省道沿线全覆盖,道路隐患引发的事故大幅减少。
由“大水漫灌”向“靶向治理”的转变
近年来,广东交警通过避洪、紧盯酒驾、超员等关键环节实施有针对性的管控是具体做法
“广东交警集中警力打击酒驾。三年来,查处酒驾案件41万起。打击酒驾已成为交警执法最亮眼的名片。”胡平表示,近年来,广东交警与交通运输部门实施超限超载联合治理,严格“四超四罚”,加强货车右侧交通管制,对危化品运输车辆实行“0: 00至6: 00上高速”和事故熔断机制。在过去的三年里,涉及卡车和危险化学品车辆的事故死亡人数每年下降9.7%。结合疏堵,推进摩托车、电动自行车治理,在全省推行“断油修车”政策,推进“带号牌卖车”,推进“送考下乡”,严查5类违法行为,摩托车事故大幅减少,头盔佩戴率、号牌悬挂率、达标率大幅提升。推进全省农村交通安全劝导站建设2.1万个,聘用交通安全劝导员2.6万人,把守村口。三年来,累计办理轻微违法劝导教育案件9562万件。全省1500余个派出所、5000余个派出所参与交通管理,授予执法权,查处交通违法行为262万起,填补了乡村管理的短板。开辟救助绿色通道,规范管理390家定点医院和1633名医学专家,垫付交通事故社会救助基金3.4亿元,事故受害者死亡率从2012年的16.4%下降到现在的10.2%。
此外,胡平还在发布会上透露,广东将结合“122”10周年,组织开展一系列以“遵纪守法、讲文明礼貌、安全文明出行”为主题的交通安全宣传活动。12月2日至5日,广东交警在广州英雄广场设立第10个122个全国交通安全日主会场,并在人流较多的越秀公园、广州大学城、广州儿童公园、南沙万达广场等区域设立分会场,回顾全省道路交通管理十年来取得的成绩,展示公安交通管理“精简行政、下放权力、加强整治、提升服务”改革成果,深入开展交通安全宣传和文明礼让教育活动。同时,12月2日,2021年交通安全公益项目“曙光工程”将启动。在中国青少年基金会和道路交通事故救助基金的帮助下,帮助因交通事故致残、受伤、被困家庭的未成年人传递社会人文关怀。此外,广东交警还将设立主题宣传展。