普陀区曹杨新村街道工作人员表示：“现在可以提前发现路侧快递交通问题，比造成拥堵后再处理好得多。11月11日，工作人员在手机上收到普陀区城市运行管理中心发来的预警信息，称道路上可能存在快递流量堆积的风险。根据预警的位置和具体问题的描述，工作人员到现场核实后，协调后勤人员清理街道空间，避免可能出现的交通堵塞。
社区占用道路智慧治理是上海市普陀区城市治理“一网统管”的一个缩影。激活城市治理的每一个细胞，推动城市治理向“数字智能”转型，是城市软实力的重要体现。2020年以来，上海在高效处置一物的基础上，率先构建城市运行“一网统管”。普陀区积极响应，携手京东云，以数字化智能化为突破口，精准把握城市运行迹象，像绣花一样工作，推动城市管理精细化。
大城市治理，普陀“智”变
11月11日，上海市普陀区城市运营管理中心发布“普陀区三大治理物流视角”创新场景，聚焦社区治理、社会民生、消费分析等场景。构建事件“发现、预警、核查、处置”一体化过程的闭环，实现经济治理、社会治理、城市治理“三治”协同推进、有机衔接。
普陀区城市运行管理中心表示，过去传感装置发现的问题，事后才发现。该“一屏”的应用给出了基于政府数据和企业物流结果数据的预警结果，结合时空算法和综合判断分析，从而实现了早期发现和预警。从“一网统管”、管、防、协调、管的角度，将城市问题的后处理转化为风险前预防，再及时完成闭环处理。
普陀区三大治理物流视角一张屏
在普陀区城市运营管理中心的统筹指导下，普陀区联合京东云，以智慧城市操作系统为数字化底座，结合城市治理实际需求，以“普陀区三大治理物流视角为抓手”，积极践行“一网统管”实践创新。
普陀区城市运行管理中心收集政府数据和企业物流结果数据，结合多维算法进行综合分析，利用基于京东智慧城市操作系统的时空多源数据融合技术，对快递的高频区域和高频时段进行监测预警，智能预测社区治理中可能出现的风险点，如快递占道、高峰时段卸货造成道路拥堵、小区内易发生事故的电动车充电等。一旦触发预警，平台联动调度系统会自动将风险预警信息推送至工作人员手机进行核查处置。此外，普陀区城市运行管理中心会同相关部门，通过划定临时货物存放区，帮助物流单位规避道路占用风险，提高运行效率，方便市民出行。同时，从经济角度，借助大数据技术，深挖数据潜力，测算购买力、消费偏好、消费满意度等各项指标，洞察区域居民消费需求和趋势，为构建“一刻钟便民生活圈”提供支撑，助力前瞻性政策调控。
政府和企业要共同努力，以“智”的力量推动城市治理模式创新。未来，普陀区“一网统管”的建设将更加精细化、品质化，让生活在这座城市的人们能够更加幸福
目前，许多城市治理都在探索数字智能升级。JD.COM科技数字城市集群相关负责人表示，“一网统管”是城市治理的基础设施。在数据互联互通的基础上，全面打通城市管理网、应急网、综合治理网等业务系统，可为城市管理者提供分析判断、决策辅助、监测预警、风险防范、联动指挥、行政效能三大价值。它可以将社区、街道、乡镇、基层网格员和人民群众向下连接，更好地推进基层治理和群防群治，提高城市治理的精细度，实现“千线之上，一针之下”。
除了上海普陀，京东云智慧城还助力天津、雄安、南通、重庆经济开发区等区域开展“一网统管”实践。
在江苏南通，城市治理现代化指挥中心接入了全通市64个部门10个县市70余家单位的数据，每天传递全市各类事件1万余起，实现了全市事件“一门受理、一单派单、实时追踪、闭环效率查询”，实现了“一中心管全区”。
在天津河西，以“一库一网一平台”为系统的智慧养老平台，构建了“平台智能调度线上智能呼叫线下网格志愿探访”的立体保障，为5000余名贫困独居老人提供智能出站服务。
重庆经济技术开发区工业园区智能环境综合管理系统收集共享经济开发区内344家企业的环保信息，通过大数据分析判断、AI模型监测、废水、烟尘超标系数预警，及时发现并处置“三高”企业。
南京园博园“袁波超脑”系统通过时空AI技术实现指挥中心大屏幕、PC中屏、APP小屏联动。当垃圾桶溢出并报警时，系统会智能地将任务分配给周边景区的环卫工人。
京东云技术支撑的智慧城市操作系统，作为京东云服务政府推进智慧城市建设的数字化基石和技术基础，锚定城市治理现代化新坐标，以数据要素驱动治理模式创新，提升城市治理现代化水平和能力。
目前，城市治理“一网统管”正处于建设阶段。相信通过技术创新和机制创新的双轮驱动，城市数字化、智能化的未来将更加美好。(闫云)
