2018年7月，东莞获批全国第三批跨境电商综合试验区，再次担负起为全国探路的使命。综合试验区获批以来，东莞跨境电商进出口总额突破千亿元。其中，2018年全市跨境电商进出口370.1亿元，同比增长133%，位居全国第一。2019年，全市跨境电商进出口额419.2亿元，其中出口399.0亿元，居全国第一。2021年1-9月，全市跨境电商进出口额突破500亿元，同比增长超150%。
亮眼的数据背后，是近三年来东莞在跨境电商综合试验区建设过程中一系列政策措施红利的持续“释放”。
“在虎门港综合保税区做跨境电商，不仅省时省钱，还能让货物到达口岸一小时后就能进入区内。退换货还可以进区集中理货，每月节省近9万元。”东莞市供应链管理有限公司海关事务主管王说。
之所以王认为在东莞开展跨境电商业务非常方便，是因为海关为东莞跨境电商企业提供了多方面的政策支持，实现了“365天无间断”和“24小时通关手续”以及“申报当日出区”。
自2018年7月成为全国第三批跨境电子商务综合试验区以来，类似的创新服务在东莞推动跨境电子商务发展并不少见。一系列便利化服务的叠加应用，推动东莞跨境电商企业跑出“加速度”。
搭建高效体制
高规格小组推动综试区建设
获批国家跨境电子商务综合试验区后，东莞成立了综合试验区专项工作领导小组，由市政府主要领导任组长，成员单位包括商务、海关、税务等部门。领导小组下设办公室，市分管领导为办公室主任。安排专职人员负责综合试验区建设的日常工作。
为了借鉴其他综合试验区的建设成果，东莞不断走出去调研交流。仅今年上半年，我就赴跨境电商先进综合试验区郑州、深圳、上海等城市调研学习，走访上海Wish、洋头等公司，与当地相关部门进行座谈交流，深刻了解当地跨境电商发展情况和推动跨境电商发展的重要举措，学习了有益经验。
比如今年5月，东莞相关人员以参加郑州第五届全球跨境电子商务大会为契机，重点关注了郑州综合试验区和中欧班列。
针对跨境电商尚未出台政策指引或完全解决，但企业急需的政策，市综审办积极推动相关政策在东莞落实。
例如，为充分发挥东莞制造业原产地优势，持续扩大跨境电商出口规模，2019年4月以来，东莞多次与黄埔海关就东莞跨境电商B2B业务的可行性和发展方向交换意见，得到黄埔海关的大力支持。
去年海关总署发布《关于开展跨境电子商务企业对企业出口监管试点的公告》，新增海关监管编码“9710”(即跨境电子商务企业对企业直接出口)和“9810”(即跨境电子商务对境外仓库出口)，东莞成功纳入跨境电子商务B2B出口监管试点范围。
东莞为推进跨境电子商务综合试验区建设而构建的这一高效体系，促进了东莞相关业务的快速发展。数据显示
比如，一是发布《中国(东莞)跨境电子商务综合试验区实施方案》(以下简称《实施方案》)，针对八大任务提出31条具体措施。03010的发布速度在全国第三批综合试验区排名第二。
以《实施方案》为指引，东莞先后出台发展规划、专项资金、公共服务平台、体制机制创新、园区认定管理等5个配套文件，构建跨境电商综合实验区建设“1 5”政策体系。
东莞还协调海关等部门出台相关政策，创新全流程服务机制，推动东莞跨境电商企业发展“提速”。
比如去年在东莞，海关出台了跨境电商出口货物退货监管、网购保税出口、B2B出口等政策，受益企业众多。以网购保税出口政策为例。三个月试运行期间，东莞邮政快递电商服务有限公司每天有2000个出口订单，正式运营后，每天出口订单超过4万个。
跨境电商作为一种新业态，具有高频、小简化、碎片化的特点，企业在采集报关单时面临较大的工作压力。针对这一情况，东莞加快“汇总统计”优惠政策试点实施，发布《实施方案》，明确确立“汇总统计”试点工作的联系协作方式。
据介绍，在商务、海关、税务、外汇等相关部门的互动协作和密切沟通下，目前东莞共有7批52家跨境电商企业成功纳入“简化申报、清单核查、汇总统计”政策试点范围，极大简化了跨境电商企业的报关手续，提升了跨境电商企业的通关便利度，增强了企业的发展活力。这个飞行员
获得跨境电商企业的广泛认可和好评。完善服务功能
“多点开花”提升服务便利度
黄均暖是启盈集团的关务经理，菜鸟网络大进口华南(东莞)区域中心就落户在启盈国际快件中心内。
“沙田海关答应为我们企业推出‘定制服务’，海关工作人员节假日上班的安排可以根据菜鸟网络的需求来。”黄均暖说，东莞获批跨境电商综合试验区以来，政府部门的服务水平提升很快，有力地帮助企业做强做大。
而在距启盈国际快件中心几十公里外的宏远电商产业园海关监管区里，东莞海关快件业务监管科的CT机对刚刚被电脑随机抽中的货物进行检查。检查完成后，货物便被再度装上货车，办理出关手续后，货车被打上关锁，直接送往香港机场，搭飞机飞往全球各地。
这样的情景每天都在东莞多个海关作业点上演。目前，东莞已经在沙田、南城等多个符合条件的海关作业现场，布局跨境电商零售出口与零售进口功能，跨境电商服务在全市呈现“多点开花”态势，便利度大大提升。
同时，东莞还积极筹建综试区服务中心，出台了《东莞市跨境电子商务公共服务平台运行管理办法》，引导跨境电商企业通过公共服务平台开展业务，完善东莞跨境贸易电子商务公共服务平台功能，将跨境电商监管服务延伸到线上，实现跨境电商在线申报、监管、物流、支付等全流程跟踪功能。通过公共服务平台，企业可以享受通关、结汇、退税等便捷服务。
目前，线上公共服务平台已运作5年，截至2021年8月，公共服务平台已上线108家企业，累计通过公共服务平台申报业务6.1亿票，涉及货值503亿元。
同时，参考其他综试区城市建设的“中国(东莞)跨境电子商务综合试验区服务中心”已正式投入使用，在成果展示、数据分析、报关检测、政策咨询、政企服务、人才培训、商品推介七大板块实现便利化服务与监督。
数读
1000亿元
获批综试区以来，东莞跨境电商进出口额累计突破1000亿元。
31项
东莞推出了《中国(东莞)跨境电子商务综合试验区实施方案》提出八大任务31项具体措施，出台速度位居全国第三批综试区城市第二。
503亿元
截至2021年8月，东莞跨境贸易电子商务公共服务平台已上线108家企业，累计通过公共服务平台申报业务6.1亿票，涉及货值503亿元。
专家点评
自开展跨境电商综合试验区以来，东莞的成效是显著的，跨境电商生态更完善，业态创新不断，对企服务提升，数量庞大的制造业享受到了跨境电商带来的政策红利。
东莞在开展跨境电商综试区建设的过程中，还主动承担了商务部关于跨境电商发展的研究课题，获得了商务部的好评。这从侧面说明在跨境电商综合试验区的建设中，东莞是积极按照国务院设立跨境电商综试区的初衷进行了有效的探索和总结提炼，效果明显。
——中央组织部“一带一路”专家咨询团成员、中国跨境电商应用联盟主席团主席、教授汤兵勇
