《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》年10月24日发布，对二氧化碳排放高峰碳中和工作进行了系统谋划，明确了总体要求、主要目标和重大举措。是指导二氧化碳排放高峰碳中和工作的纲领性文件。
来源：中国政府网
10月25日，国家发展改革委党组书记、主任李锋撰文指出，要坚决遏制“两高”项目盲目发展，将其作为二氧化碳排放高峰的碳中和工作的当务之急和重中之重，严格控制增量项目；严格控制燃煤发电项目，“十四五”期间严格控制煤炭消费增长，“十五五”期间逐步减少；加快大型风电、光伏基地建设；加大对新能源汽车、船舶的支持和推广；以“军令”形式，推动低碳零碳、负碳新材料、新技术、新装备有序发展；统筹推进绿色电力交易、能源使用权交易、碳排放权交易等市场化机制建设。
10月25日a股开盘后，电力板块快速上涨，风电板块持续走强。截至午间收盘，电力板块快速上涨，风电板块继续走强。新丰光、皋兰股价日涨，永福股价涨幅超过19%。
103010明确了中国实现二氧化碳排放峰值碳中和的时间表和路线图，围绕“十四五”时期和2030年、2060年前两个重要时间节点，提出了构建绿色低碳循环经济体系、提高能源利用效率、提高非化石能源消费比重、降低二氧化碳排放水平、提高生态系统碳汇能力等五大主要目标。
坚持先立后破
处理好减污降碳和能源安全等关系
贺莫砺锋指出，为确保二氧化碳排放峰值碳中和目标如期实现，应把握五个原则，即坚持国家统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险。
何莫砺锋表示，要强化底线思维，坚持先立后破原则，处理好减污降碳与能源安全、产业链供应链安全、粮食安全和人民正常生活的关系，有效应对绿色低碳转型过程中可能伴随的经济、金融和社会风险，防止过度反应，确保安全降碳。
扎实推进七方面重点工作
贺莫砺锋指出，实现二氧化碳排放峰值碳中和是一场硬仗，要把握“十四五”关键时期，聚焦能源、工业、城乡建设、交通运输等重点领域，扎实推进各项重点任务，确保二氧化碳排放峰值碳中和取得积极成效。
大力推进产业结构转型升级。把坚决遏制“两高”项目盲目发展作为二氧化碳排放高峰碳中和工作的重中之重、重中之重，严格控制增量项目，实施能耗预警，加强监督检查，建立长效机制。切实开展钢煤产能“复核”，坚决防止落后产能和过剩产能复活。
有力有序调整能源结构。推进煤炭消费转型升级，有序减量替代。严格控制煤电项目，“十四五”期间严格控制煤炭消费增长，“十五五”期间逐步减少。加快大型风电、光伏基地建设，鼓励就地就近开发利用。因地制宜发展水电。在确保安全的前提下有序发展核电。
加快在加快城乡建设和交通运输绿色低碳转型。.推广超低和近零能耗建筑在交通领域，公司
加强绿色低碳科技创新和推广应用。全面清理与二氧化碳排放高峰碳中和工作不相适应的现行法律法规内容，研究制定专门的碳中和法等法律法规。建立健全二氧化碳排放峰值碳中和标准计量体系，加强标准国际趋同。加快建立统一规范的碳排放统计核算体系，完善碳排放数据管理和发布制度。改善投资政策，建立与二氧化碳峰值排放的碳中和相适应的投资和融资机构。
系。积极发展绿色金融，设立碳减排货币政策工具，有序推进绿色低碳金融产品和服务开发。加大财政对绿色低碳产业发展、技术研发等的支持力度。统筹推进绿色电力交易、用能权交易、碳排放权交易等市场化机制建设。加强绿色低碳发展国际合作。加快共建“一带一路”投资合作绿色转型，支持“一带一路”沿线国家开展清洁能源开发利用，深化与各国在绿色技术、绿色装备、绿色服务、绿色基础设施建设等方面的交流与合作。
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